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让“空壳村”华丽转身的探索与实践
来源:汉中新闻网 作者: 王鹏 胡开兵 发布时间:

宁强县汉源街道办二道河村党建引领村集体经济发展纪事

本报通讯员 王鹏 胡开兵

每年盛夏时节,宁强县汉源街道办事处二道河村的160多亩连片池塘里,荷花竞相绽放,游客络绎不绝前往观赏;风味独特、经济实惠、古朴干净的农家乐,让众多游客享受惬意休闲的慢生活。

这是该村发展壮大村级集体经济的一个缩影。该村曾经是一个穷得叮当响的“空壳村”,班子软弱涣散、环境脏乱差、群众牢骚多。通过强班子、破难题、抓创新、聚民心,截至2019年底,该村集体经济固定资产达1830万元,年分红收入79.4万元。该村被省委组织部授予“省级基层党组织标准化建设示范村”称号,新华社、《农民日报》、《中国扶贫》等媒体进行了报道。 

强班子 聚力抓示范

该村距县城3公里,2015年镇村机构改革时由原草坝场村和二道河村合并而成。全村辖11个村民小组696户2117人,其中建档立卡贫困户110户362人。2016年以来,市扶贫办和宁强县委办包扶后,从解决村两委班子软弱涣散问题入手,坚持换思想与换人选相结合、择优留与择优推、择优请相结合,选配了政治素质过硬、致富带动能力强的党员苏顺志、王建华、王小平等致富能人进支部和村委会班子,扛起了发展集体经济和脱贫攻坚的重任。

为引导群众彻底克服“等靠要”思想和观望情绪,村两委成员实行一人领办一个企业、一人包抓一个项目、一人示范一项产业。村支书苏顺志带头探索土地流转种植青钱柳、重楼、淫羊藿等中药材,建成中药材示范基地1700亩。副支书王建华,带领贫困户组建工程队推动村社区工厂、食用菌生产基地等项目建设。村文书王小平具有多年从事餐饮业的经验,带头发展乡土菜、农家乐,引领全村乡土菜餐饮、农家乐迅速发展到16家。 

破难题 选准好路子

村集体经济发展什么产业?怎样才能快速发展起来?

怎样能够带动群众?这始终是该村两委一班人破解制约集体经济发展瓶颈的着力点和突破口。

思路决定出路。他们立足村情、紧盯市场行情,确定了“短抓劳务、食用菌,中抓果、药和中蜂,长抓茶叶和乡村旅游”的思路。围绕群众(贫困户)有收入、村集体有收益、企业有效益的目标,积极探索推行资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革。实行“做强一个项目,壮大一个产业,组建一个合作社运营”的方式,在村股份经济合作社的带动下,发展村合作社组织和私营企业8家。建成年生产能力300万袋的村食用菌产业扶贫示范园,通过“党支部+园区+合作社+企业+贫困户”模式,带动74户贫困户入园入社入企增收脱贫。投资2200余万元,建成286KWp的光伏发电站和中药材基地300亩、苗木花卉基地600亩、中蜂养殖基地300箱,茶园保有面积5000余亩,村内家庭农场、私营企业等迅速发展到10余家。2016年,该村率先实现了整村脱贫。 

抓创新 探索优模式

在破解村集体经济“空壳”的探索实践中,该村创新探索4种模式实现集体经济发展提质增效。

集中流转入股模式。统一集中流转2600亩林地资源入股汉江源景区,年股权分红收益2万元。集中流转土地40亩引进陕西省增收农业科技开发有限公司建成乌天麻种子繁育基地,年分红2万元。统一流转土地200余亩建成荷花园,开办农家乐3家,荷田养虾60亩,集体经济年纯收入12万元。

保值增值租赁模式。村铁件厂占地面积11亩,有钢架结构厂房面积5400平方米,整体出租年租金19万元。在县城万宇广场购置建筑面积110平方米的不动产门面房2间,年租金3.6万元。总投资400万元在建占地面积5.5亩的社区工厂,预计年租金收入20万元。

集体自主经营模式。抢抓苏陕协作和产业项目扶贫的有利时机,建成村光伏电站,安装跟踪式光伏发电板1100块,年发电量22万度,村集体经济组织年分红15万元。

联营共建分配模式。以土地、设备等作为固定资产投资入股,2017年建成总占地面积100亩的食用菌产业扶贫示范园,配套建设园区水、电、路基础设施和香菇栽培大棚320个,村集体年股权分红23.8万元。 

聚民心 实行严监督

“只有集体经济壮大了,村干部才能挺起胸、抬起头、说话办事才有底气,才能更好地把上级交办的事、百姓牵挂的事办好。”苏顺志说。

在各项工作推进中,该村两委严格实行重大事项“四议两公开”,按照股份经济合作社章程办事、理事。村干部带头主动接受村组干部监督、积极发动群众参与监督、利用网络等新兴媒体邀请社会公众监督,让群众对村上工作心里明白、村干部形象清白。

近年来,村上先后争取项目投资1600余万元,拓宽硬化群众关心意见大、社会关注呼声高的后河道路等断头路近12公里,完成了22公里自来水管网铺建,建便民桥6座,安装太阳能路灯60多盏,高标准基础设施覆盖率达90%以上。

漫步二道河的沟沟岔岔,一条条蜿蜒宽阔的水泥道路、一排排绿树掩映下的白墙红瓦民宅、一个个富有现代化气息的产业园区,犹如一幅绝美的山水油墨画。

责任编辑:阮雪梅
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