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争当追赶超越排头兵,加快建设区域中心城市,汉中高质量发展的底气何来?

——从全省“奋斗百年路 启航新征程”汉中专场发布会探析汉中发展路径

来源:汉中日报 作者: 衡俊昌 任芳 李扬 发布时间:

浩渺行无极,扬帆但信风。7月21日上午,在陕西省新闻办公室举行的新闻发布会上,汉中又一次自信豪迈地面对中省新闻媒体的聚光灯,以“学习‘七一’重要讲话精神 加快汉中区域中心城市建设 奋力谱写新时代追赶超越新篇章”为主题,向全省人民展示了天汉儿女推动经济社会发展和党的建设取得的历史性成就。

始终坚持以人民为中心的发展思想,努力把为民实事办好好事办实

全市上下把党史学习教育作为重大政治任务,注重用好红色资源、传承红色基因,在融会贯通、学用结合上下功夫,努力交出党史学习教育优秀答卷。

突出凝心铸魂,学思践悟促实干。坚持必修课和选修课一起抓,突出以学促干、知行合一,把学习成果转化为奋进新时代的精神力量。聚焦“关键少数”,市委理论学习中心组持续深化专家导学、现场教学、集中研学等活动,在照金干部学院举办2期红色主题读书班,传承红色基因、汲取智慧力量。围绕学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,组织研学考察团到杭州等发达城市,学先进、找差距、谋发展,持续掀起“学党史、开新局”思想大解放热潮。扎实开展“万名书记讲党课”活动,目前7600余名党组织书记采取“谈亲身体会”“分享入党誓词”等方式讲党史、学党史,激发思想共鸣。聚焦“绝大多数”,深入开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动和“四史”学习教育,“唱支心歌给党听”“我与党旗合张影”等主题活动如火如荼,中国共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的主旋律强劲高昂。

突出传承基因,以文化人强引领。汉中红色资源丰富、红色文化厚重。我们坚持把红色文化作为涵养初心的“营养剂”,创新开展红色革命文化传承振兴工程,传承红色基因、赓续红色血脉。注重滋养精神,推出纪录片《烽火天汉》、广播剧《长征一家人》、红色电影《红巴山》等影视精品和《汉中红色革命文化丛书》等图书,讲好中国共产党在汉中百年光辉故事,讲好汉中人民奋斗故事;注重融合创新,推动红色文化与旅游、党员干部教育培训等深度融合,打造“红星闪耀之旅”“华阳红色之旅”等红色精品旅游线路5条,开展红色主题展览20余个,在寓教于游中净化心灵、坚守信仰。推出全市首家VR红色纪念馆,通过沉浸式体验,让红色文化“潮起来”“火起来”;注重铸魂育人,推动党史学习教育与思政课深度融合,在中小学广泛开展“学习新思想、做好接班人”主题读书、“红领巾向党”演讲比赛等活动,引导青少年知史爱党、知史爱国。

突出践行宗旨,为民办事守初心。我们把为民办实事作为党史学习教育的现实检验。围绕建设宜居城市,扎实推进棚户区、老旧小区、背街小巷改造等“四改一拆一通一落地”三年行动,计划实施项目992个,目前已开工420个、建成投用149个,新增停车泊位2982个、充电桩1800个,改造棚户区45个、老旧小区200个;围绕共享平安汉中,市公安局开展“三见警”活动、推出34项便民服务,打通服务群众“最后一米”。市中级法院开展“天汉风暴”百日执行大会战,解决“执行难”问题,集中执结案件329件;围绕办好人民满意教育,新开工和改扩建中小学、幼儿园271所,净增学位6.3万个;围绕办好就业实事,减负、稳岗、扩就业并举,全市城镇新增就业岗位2.69万人、农村劳动力转移86.5万人。

始终坚持以发展为第一要务,应势而动、顺势而为,加快区域中心城市建设步伐

加快建设区域中心城市,是省委、省政府赋予汉中的战略使命,是汉中发展的重大机遇。我们正在加快制定《建设区域中心城市战略规划》,做好区域中心城市建设的顶层设计。主要目标是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持绿色循环、汉风古韵战略定位,以区域中心城市牵引“三市”共建,以“四个在汉中”为总抓手推动高质量发展,加快建设产业新高地、城市新地标、核心聚集区,增强汉中的核心竞争力、创新引领力和辐射带动力,打造陕甘川渝四省市地带的区域中心城市。

工作重点是:构建“三中心两高地一枢纽”六维支撑体系。即建设区域生态经济中心,就是践行“绿水青山就是金山银山”的理念,全力建设碳达峰碳中和先行示范区、优质生态产品供给基地、绿色制造业示范基地、区域数字经济发展高地,打造生态经济的汉中样板,协同构建区域协同生态经济体系,形成秦巴地区生态经济增长极。建设区域研学科创中心,就是以建设国家创新型城市为引领,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,促进产业链、创新链两链融合,建立研学科创大基地、大平台,形成辐射陕甘川渝毗邻地区的教育中心、科创中心、双创人才基地,培育区域中心城市动力引擎。建设区域金融服务中心,就是做强金融平台,创新金融模式,做大金融规模,优化金融生态,提升区域金融服务实体经济能力和水平。建设国际人文交流高地,就是充分挖掘汉中文化、旅游、研学、康养、体育等方面的优势,形成国际汉文化交流中心、全域旅游示范市、绿色康养之都、体育休闲运动之域。建设区域内外开放高地,就是以建设内陆地区对外开放先行区为抓手,主动对接关中平原城市群、成渝双城经济圈、长江经济带等经济区,全面融入一带一路,助力区域发展合作共赢。建设区域综合交通枢纽,就是以交通与旅游融合发展为导向,以大通道带动大物流、大物流开拓大市场、大市场催生大商圈,加快形成立体化交通枢纽、陕南交通旅游山水画卷、区域物流集散中心和商贸中心。

为此,全市布局了36个平台,其中,中国科学院老专家技术中心汉中工作站、区域农产品生产交易中心、中药材生产交易中心建设初见成效,汉中学研小镇等建设步伐正在加快推进。策划了7大类256个项目,其中200个项目进入实施阶段。

深入践行“两山论”,始终坚持生态优先、绿色发展的理念,筑牢生态文明之基

汉中市作为国家重点生态功能区以及南水北调中线工程、引汉济渭工程最主要的水源涵养区,生态环境保护关系着国家和全省的生态环境大局。近年来,市委、市政府牢记秦岭生态保护“国之大者”,扛牢“一泓清水永续北上”的政治责任,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

“十三五”以来,全市先后制定环保工作文件37个,启动实施了汉江流域污染防治三年行动计划,出台了《汉中市环境保护督察巡查方案》,督促县区切实履行好环保工作“党政同责”“一把手负责”“一岗双责”。清理取缔和整改“散乱污”企业515户,淘汰落后产能285万吨左右,实施生态移民搬迁19865户69803人,拆改燃煤锅炉1053台,年消减煤炭使用量4.29万吨,淘汰黄标车4万辆,秸秆禁烧率达到95%以上,汉江、嘉陵江出境断面水质稳定保持Ⅱ类标准,全市空气优良天数常年保持在330天以上,森林覆盖率提高至63.8%。

全力扛牢生态环保之责。统筹推进山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,深入打好污染防治攻坚战,扎实开展大气污染“冬病夏治”、“5+1”治水等专项行动,持续整治秦巴区域“五乱”问题,特别是将以最坚决的态度抓好秦岭区域小水电整治这项政治任务,确保“一泓清水永续北上”。

倾力打造最严环保执法区。编制大气环境质量限期达标规划、水资源保护利用规划,并刚性执行。加快智慧环保建设,依托在线监控、卫星遥感、无人机等科技手段,实现全领域、全时段、全过程自动化监测。严格实行排污许可管理,依法严厉打击各类环境污染违法行为,坚决守护美丽家园。

大力发展绿色循环经济。坚持以科技创新驱动产业全面绿色转型,加快打造装备制造、现代材料、绿色食品3个千亿级产业集群,大力培育战略性新兴产业和现代服务业,构建绿色循环低碳发展的产业体系,先行开展碳达峰、碳中和实践和生态产品价值实现机制实践,推动经济社会发展全面绿色转型。

挖掘“两汉三国”文化资源,厚植全域旅游发展内涵,全力打造国际知名汉文化旅游目的地

汉中历史文化悠久,自秦设汉中郡至今已有2300多年的历史,是国家历史文化名城。目前,全市有世界文化遗产1处,世界灌溉工程遗产3处,有不可移动文物点4188处、文物保护单位283处、博物馆24座;登记可移动文物3万余件(套)、等级文物1704件(套),有4A级以上旅游景区15家;省级风景名胜区7处,自然保护区10处,国家级森林公园4处,省级森林公园4处。

新时代的汉中,将以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神为指引,以建设全域旅游示范市为抓手,大力发挥汉文化资源优势,让汉文化成为区域中心城市最鲜明的特征,全力打造国际知名汉文化旅游目的地。

活化传播。加快编制汉文化发展规划,以保护、传承、开发为核心,扎实做好创造性转化、创新性发展这篇文章。加强“汉文化”的研究阐释,精心举办汉字汉学汉文化论坛和世界汉文化大会等节会活动,加快建设数字汉文化博物馆,推出一批精品力作,把厚重的汉文化用生动易懂的方式传播出来,打响汉人老家品牌。

市场化开发。发挥好汉文投的引领带动作用,做大做强一批具有较强竞争力的骨干文化企业;按照品牌化、产品化、全时段的文旅思路,建立全市重点文旅产业项目库,运用市场机制和投行思维,发展一批以兴汉新区为代表的产业园区。同时,积极谋划市域内轨道交通旅游、大型室内冰雪场等一批文化旅游设施项目,加强招商引资,引进社会资本开发;依托现有博物馆等馆藏资源,积极开发系列文化创意产品,丰富文化旅游供给。

融合化推进。实施“文化+”行动,加快推动文化与科技、金融、旅游、体育、生态等深度融合,重点建设一批文化创意、旅游休闲、康体养生等主题特色街区、文化旅游综合体,着力打造“快进慢游”旅游产品,推出一批文旅融合精品。串联景点景区、特色小镇,通过公铁联运、陆空联运,实现全域景点接驳互联、一票通行。把自然风光和旅游设施结合起来,科学规划布局,引进品牌企业,打造不同风格的高端民宿集群和各具特色的旅游小镇,建设高端酒店、精品购物街、餐饮特色街等配套设施,让更多游客游在汉中、留在汉中,促进文化旅游消费升级,打造全域旅游示范市。

全力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,加快农业现代化步伐,绘就乡村振兴壮美画卷

民族要复兴,乡村必振兴。近年来,我市深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述,牢记总书记对略阳县徐家坪村群众的关怀嘱托,尽锐出战、克难攻坚,全市累计减贫52.4万人,1010个贫困村全部退出,汉台区整体脱贫、10个贫困县区全部摘帽,绝对贫困和区域性整体贫困得到历史性解决,在全省脱贫攻坚成效考核中获得“四连优”,脱贫攻坚取得全面胜利。这些成绩的背后,离不开广大党员干部艰苦努力和无私奉献,甚至献出了宝贵的生命。

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。今年以来,我市坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为实现乡村振兴的首要任务,统筹推进县乡村各项工作。严格落实“四个不摘”要求,对全市93.46万农户逐一排查,研发上线“防返贫致贫监测预警平台”,适时发布“红、黄、蓝”三色预警,严格落实各类帮扶措施,有效防止返贫致贫问题发生。突出产业帮扶,深化拓展“七个一批”就业帮扶举措,全面落实义务教育、基本医疗、住房保障等政策,全市580个易地扶贫搬迁集中安置点建成社区工厂73个、2.67万户搬迁群众实现增收。同时,坚持一县一策,因地制宜抓项目、建园区、强产业,开展乡村振兴试点,打造美丽乡村汉中样板。

下一步,全市将全面落实中央和省委、省政府决策部署,坚持整体推进与重点突破相结合,推动产业、人才、文化、生态、组织全面振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

巩固成果促振兴。全面落实中央《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》,坚持和完善行之有效的监测预警机制,及时将农民人均纯收入低于脱贫攻坚期国家扶贫标准的1.5倍(6000元)且有返贫致贫风险的人群纳入“三类人群”,做到早发现、早核查、早帮扶,牢牢守住不发生规模性返贫这条底线。

多措并举促振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,持续推进乡村振兴“八大行动”,推动资金、技术、人才等资源要素下乡,释放绿色有机农产品的品牌价值。全面启动乡村建设行动,深入推进人居环境整治“十镇创优、百村示范、千村整治”三年行动,重点培育乡风文明、家风良好、民风淳朴的21个市级乡村振兴示范镇村。

重点突破促振兴。紧盯略阳、镇巴2个国家乡村振兴重点帮扶县,实行市委书记、市长包抓制,建立专项支持基金,加大政策倾斜支持力度,确保到2025年县域生产总值增速高于全市1个百分点,全市农民收入增速高于全国平均水平。从原来的贫困村和集体经济相对薄弱的非贫困村中,再统筹确定一批市级乡村振兴重点帮扶村,从财政、金融、人才、土地等方面加大倾斜支持力度,确保全市乡村振兴稳步推进、取得实效。

迈进新时代,启航新征程。奋勇拼搏、锐意进取的天汉儿女,必将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,立足“三新”,把握“三高”,以人民对美好生活的向往为奋斗目标,只争朝夕、真抓实干,以更昂扬的精神状态接续奋斗,以区域中心城市建设牵引“三市”共建,以“四个在汉中”为总抓手,奋力谱写汉中新时代追赶超越新篇章。

责任编辑:魏丹
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